中共远安县委十五届五次全体会议决议
（2023年8月23日中国共产党远安县
第十五届委员会第五次全体会议通过）
中国共产党远安县第十五届委员会第五次全体会议，于2023年8月23日召开，出席此次全会的有县委委员30人，县委候补委员5人。有关方面负责同志和基层党代表列席会议。
会议由县委常委会主持。全会审议通过了《中共远安县委 远安县人民政府关于加快双集中、打造新示范 构建世界级宜昌重要支撑的实施意见》。县委书记汤明作了讲话，并就《实施意见（讨论稿）》起草情况向全会作了说明。县委副书记、县长刘朝总结分析了上半年经济工作，安排部署了下半年经济工作。
全会指出，加快双集中，打造新示范，构建世界级宜昌重要支撑，是深入落实党的二十大、省第十二次党代会、市第七次党代会精神，贯彻省委十二届四次全会、市委七届五次全会暨市委经济工作会议精神的重要举措，是在湖北建设全国构建新发展格局先行区以及宜昌建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌大局中贡献远安力量的具体行动，是加快推动远安高质量发展的现实需求。
全会指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以流域综合治理、强县工程为主线，以打造长江大保护典范城市样板县为着力点，结合远安基础条件，重塑发展新格局，再造产业新支撑，提升城乡新面貌，优化治理新机制，防范安全新风险，加快实现高质量发展。
全会指出，到2025年，在生态环境治理、产业绿色转型、城市品质提升、风险防范化解等方面取得阶段性成效。到2035年，沮河、黄柏河、漳河流域远安段环境得到有效治理，生态屏障更加安全稳固，生产生活方式全面绿色转型，城市空间格局更加科学合理，县域经济实力显著增强。到2050年，建成长江大保护典范城市样板县，山区县就地城镇化的示范、生态价值实现与转化的示范、基层治理共同缔造的示范全面实现。
全会强调，要重塑发展新格局。融入区域发展大局，融入宜荆荆，打造宜荆荆都市圈重要节点；链接宜荆襄，畅联三地交通，加快南北通达效率，弥补东西向联系短板；承接京汉孝，争取军工项目向远安倾斜，完善航天动力产业链条。重构县域总体布局，坚持系统理念、统筹方法，构筑“一心一带三流域”全域理想空间格局。优化城乡建设布局，遵循人口梯次转移、代际转移规律，以空间集约高效、资源节约利用、生态环保共治为导向，持续建强县城、收缩乡镇、优化村组，大力推进工业进园区、居住上山坡、良田聚水域。
全会强调，要再造产业新支撑。聚焦特色抓农业，坚持小众化选品、集约化种植、品牌化运营、融合化发展。聚焦转型抓工业，持之以恒做大做强磷矿磷化、航天动力、清洁能源等重点产业，实施“51520”工业倍增计划，围绕D级化工园区建设，打造全省山区工业强县。聚焦拓展抓旅游，以打造“生态康养名城”为目标，大力推进文旅体深度融合，切实做好“旅游+”文章，努力开创旅游业高质量发展新局面。
全会强调，要提升城乡新风貌。发展航天动力、精品农业、全域旅游、装备制造、轻工服饰等产业，强化县城承接人口转移的产业基础。以更高品质公共服务供给为核心，充分调动农村人口向县城集聚意愿。延续远安乡村的传统居住模式，统筹山水林田库一体化保护修复以及特色农房建设，塑造整体协调的乡村风貌。加快推进当远铁路、襄宜高速等重点交通项目建设，推进内外交通衔接，加快形成“369”出行交通圈。
全会强调，要优化治理新机制。重构治理单元，持续探索流域治理单元、优化社区治理单元、创新湾组治理单元。深化共同缔造，提升基层治理水平走深走实。推进联村共建，聚焦强化联村党组织政治功能和组织功能，逐步优化联村组织服务阵地；统筹用好各类优势资源，不断扩大产业规模、延伸产业链条、提升产品品质、做响特色品牌；加速完善中心村公服设施，吸引周边人口和生产要素等逐步集聚。
会议强调，要防范安全新风险。守护生态安全，统筹做好控制开发强度、产业发展引导、生态红线划定、生态功能评估、生态环境监管等工作，增强区域整体生态功能。防范经济风险，健全政府性债务管控和监督约束、责任追究等机制，从严控制政府投资规模，坚决遏制隐性债务增量。织牢稳定屏障，扎实开展防汛抗旱、森林防灭火、地灾防治等各项工作，深化非煤矿山、危化品、道路交通、建筑工地等行业领域安全隐患排查。坚持和发展新时代“枫桥经验”，确保“命案零发生”“矛盾不上交”“信访不上行”。
全会强调，全县上下攻坚克难、真抓实干，有力有效推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,上半年经济运行呈现增长态势持续稳固、动能转换持续推进、发展质效持续提升、利好因素持续积累的良好态势。目前全县经济存在稳定增长压力较大、项目投资后劲乏力、收支平衡矛盾凸显、实体经济困难较多、竞相发展氛围不浓的困难挑战。下半年，要进一步突出实干导向，坚持实打实地拼、实打实地干，追求实打实的增长、实打实的发展，做到实打实抓项目、扩投资，实打实强工业、壮实体，实打实扩内需、促消费，实打实强服务、优环境，实打实守底线、惠民生，实打实强作风、抓落实，力争交出年度精彩答卷。
全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大精神，以奋发有为的精神状态、真抓实干的过硬作风，为加快双集中，打造新示范，构建世界级宜昌重要支撑做出新的更大贡献！
